★完善紀檢監(jiān)察體制機制

現(xiàn)在，國家監(jiān)委和省市縣三級監(jiān)委已經(jīng)組建完成。在新起點上，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持目標導向，堅持問題導向，繼續(xù)把紀檢監(jiān)察體制改革推向前進。

第一，改革目標不能偏。深化紀檢監(jiān)察體制改革是要實現(xiàn)標本兼治。要強化不敢腐的震懾，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化監(jiān)督和監(jiān)察全覆蓋的震懾效應，不斷釋放全面從嚴強烈信號。要扎牢不能腐的籠子，把“當下改”和“長久立”結合起來，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。要增強不想腐的自覺，引導黨員干部堅定理想信念，強化宗旨意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，營造風清氣正的從政環(huán)境和社會氛圍。

第二，工作職能要跟上。要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，堅決破除空泛式表態(tài)、應景式過場、運動式造勢等形式主義、官僚主義問題，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保黨中央重大決策部署落實到位。

第三，各項規(guī)則要跟上。要整合規(guī)范紀檢監(jiān)察工作流程，強化內(nèi)部權力運行的監(jiān)督制約；健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制，把適用紀律和適用法律結合起來；推動紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，帶動整個紀檢監(jiān)察系統(tǒng)提高履職質量。

第四，配套法規(guī)要跟上。要制定同監(jiān)察法配套的法律法規(guī)，將監(jiān)察法中原則性、概括性的規(guī)定具體化，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的法規(guī)體系。

第五，協(xié)調機制要跟上。要強化對紀檢監(jiān)察體制改革的領導，對內(nèi)加強跨部門跨地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調，對外加強反腐敗國際追逃追贓工作。要旗幟鮮明支持紀委監(jiān)委行使職權，為其履行職責創(chuàng)造有利條件。要及時研究解決紀檢監(jiān)察體制改革中遇到的問題，使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效。紀檢監(jiān)察機構要發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，把權力置于嚴密監(jiān)督之下。

★規(guī)范和正確行使國家監(jiān)察權

紀檢監(jiān)察機關肩負著黨和人民重托，必須牢記打鐵必須自身硬的政治要求。黨的十八大以來，我多次談到“誰來監(jiān)督紀委”、防止“燈下黑”，這就是監(jiān)督者要接受監(jiān)督的問題。這對行使監(jiān)督權的機構和同志同樣適用。紀檢監(jiān)察機關要馬克思主義手電筒既照別人更照自己，不能只照他人、不照自己。在這里，我要再次提醒，紀檢監(jiān)察機關不是天然的保險箱，監(jiān)察權是把雙刃劍，也要關進制度的籠子，自覺接受黨和人民監(jiān)督，行使權力必須十分謹慎，嚴格依紀依法。

“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。”紀檢監(jiān)察干部處在正風肅紀反腐第一線，時刻面臨著腐蝕和反腐蝕的考驗，很容易被“圍獵”。要求其他國家機關和公職人員做到的，紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部必須首先做到，堅決不能濫用職權、以權謀私，特別是不能搞選擇性監(jiān)督、隨意執(zhí)紀調查、任性問責處置。

黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部在貫徹落實黨中央決策部署方面做得是好的。一事一時帶好頭不難，難的是事事時時作表率。紀檢監(jiān)察機關和干部任何時候都要克己慎行、守住底線，扎緊制度籠子，強化自我約束。中央紀委國家監(jiān)委機關要帶頭加強黨的政治建設，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭，帶頭強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，及時打掃庭院、清理門戶，努力建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關。廣大紀檢監(jiān)察干部要做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，堅定理想信念，提高政治能力，加強自我約束，不斷增強專業(yè)能力，強化紀法思維特別是程序意識，主動接受組織監(jiān)督，在遵紀守法、嚴于律己上作表率。

（本文節(jié)選自習近平總書記2018年12月13日在十九屆中央政治局第十一次集體學習時的講話。）